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黑龍江雞西市招商引資新政體現了3個特點

來源:中國產業經濟信息網 2019-06-18 08:50中投投資咨詢網 A-A+

   今年以來,為進一步優化營商環境,加快推進城市轉型升級,雞西市從招商引資入手,重磅推出《雞西招商引資優惠政策》《關于支持民營經濟發展的若干意見》。

  新的《雞西市招商引資優惠政策》堅持“舍得”理念,對引進企業的支持范圍更廣、支持力度更大,可謂該市招商史上誠意最足的一部招商引資政策。同時,雞西市還制定出臺了《關于支持民營經濟發展的若干意見》,內容涵蓋民營經濟發展中涉及的優化營商環境、扶持企業壯大、鼓勵科技創新、加快產業轉型、加強人才培育、加大金融支持等6個方面內容,以新政策助力全市轉型發展。

  近年來,招商引資已成為各地經濟工作的重要抓手,在地理條件、資源稟賦、產業類型、經濟規模等要素基本相同的情況下,招商引資政策優勢的“洼地”效應凸顯。作為資源型城市,雞西正處在轉型發展的攻堅階段,滾石上山,不進則退。面對新形勢、新任務,雞西市堅持把招商引資作為經濟工作的生命線,擺到“一號工程”的戰略地位,從研究政策入手,經過深入考察和廣泛調研,制定出臺了新的《招商引資優惠政策》,著力打造最優營商環境。

  新的《雞西市招商引資優惠政策》主要體現了3個特點

  支持方向更準。聚焦雞西轉型發展主攻的石墨新材料、現代煤化工、綠色食品、生物制藥、旅游設施等“五大優勢產業”。雞西的石墨資源、煤炭資源、糧食資源、北藥資源、生態資源十分豐富,雞西市委市政府認為,必須通過引進戰略投資者,做大、做強優勢產業,變資源優勢為產業優勢,變資源優勢為經濟優勢,從而為打造雞西轉型發展升級版提供強力支撐。

  支持范圍更廣。招商引資既要招頂天立地的大項目,也要鋪天蓋地的小項目,形成產業集聚發展、集群發展。為此,雞西市將商貿物流等三產服務類項目和新技術、新產業、新業態、新商業模式等“四新”經濟項目也納入重點支持范圍,培育新興產業發展,打造新動能,涵養新稅源。

  支持力度更大。主要體現在投資獎勵和地方貢獻獎勵上。在投資獎勵政策方面,《雞西市招商引資優惠政策》明確,“五大主導產業”固定資產投資5000萬元、 1億元、5億元以上項目,分別給予固定資產投資額度的7%、8%、9%的獎勵;也就是說,一個投資10億元的項目,市級財政就要投資獎勵9000萬元,這在雞西招商史上是空前的。對投資5000萬元以下的中小項目,也將按固定資產投資額度的3%給予獎勵。在財政貢獻方面,《雞西市招商引資優惠政策》也明確獎勵政策,新建的產業項目,年度對地方財政貢獻達到100萬元以上的,給予連續5年財政獎勵政策,即“三免兩減半”。“四新”經濟項目,財政貢獻不設“門檻”,給予連續5年財政獎勵政策,即“三免兩減半”。總部經濟項目,年度對地方財政貢獻200萬元、1000萬元、2000萬元以上的,分別按50%、 60%、70%給予獎勵。

  雞西市委市政府希望,《雞西市招商引資優惠政策》能夠為雞西招商引資增強吸引力和競爭力,以政策換改革、以資產換投入、以讓利換發展,加快城市轉型發展步伐。同時,為了更好的落實《雞西市招商引資優惠政策》,雞西市還將配套出臺相關的認定、兌現辦法,切實做到言必行、行必果,全面打造誠信政府,全面優化營商環境。

  與此同時,雞西市還制定出臺了《關于支持民營經濟發展的若干意見》,《意見》共15條、47款及附則。內容涵蓋了民營經濟發展中涉及的優化營商環境、扶持企業壯大、鼓勵科技創新、加快產業轉型、加強人才培育、加大金融支持等6個方面。

  《關于支持民營經濟發展的若干意見》主要體現“新、實、準”3個特點:

  “新”,主要體現為政策的時效性,實現普惠的目的。積極借鑒省內外先進地區的經驗,加大了支持力度,降低了政策“門檻”,與雞西市歷年縱向比,扶持力度是最大的,與省內其他地市橫向比,受惠面是最廣的,力求更多的企業享受到政策紅利。

  “實”,主要體現為政策的操作性,實現共贏的目的。針對民營經濟發展的重點領域和關鍵環節,制定“真金白銀”政策,且直接量化明確,使政策可操作、易考核。同時,以直接獎勵和地方財政貢獻按比例支持“雙軌并行”的方式,最大化地讓利于企,實現互惠雙贏。

  “準”,主要體現為政策的針對性,實現可持續發展的目的。加強與我省已出臺的相關政策措施的銜接,盡可能集成化、具體化、管用化,緊緊圍繞石墨、綠色食品、生物醫藥等重點產業,以政策吸引項目、培育人才、尋求合作,促進主導產業向轉型、擴能、綠色、可持續方向發展。

  在優化營商環境方面,《意見》提出,全面推行“35+N”模式和“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦、我幫辦”,進一步優化企業辦事流程。堅持依法行政,優化法治環境,提出了“四個嚴”和“五個不輕易”,強化保障民營企業合法權益。

  在扶持企業壯大方面,《意見》分別制定了支持企業擴大投資、做大做強、扭虧減虧和“個轉企”“小升規”4項政策。做到了“大中小兼顧”,既有大企業的特殊貢獻獎,又有重點企業的“倍增獎勵”,還有小微企業新入規上的再獎勵。

  在鼓勵科技創新方面,《意見》強調,重點支持高新技術企業和技術先進型服務企業加快發展,對獲得國家、省級認定的給予獎勵。

  在加快產業轉型方面,圍繞“一都五基地”建設,《意見》強調重點支持石墨、食品醫藥3個新興產業發展,設立5000萬元石墨產業發展引導資金,用于支持關鍵技術攻關、關鍵產品開發、關鍵項目引入,加快雞西市產業結構轉型升級。

  在加強人才培育方面,高度重視企業家隊伍建設,對攻讀雞西市主導產業發展急需專業的碩士、博士的企業家給予補助。鼓勵創業創新,對國家級、省級、市級認定的雙創平臺和服務機構給予運營補助。

  在加大金融支持方面,重點解決企業融資貴、融資難問題。《意見》指出,對符合條件的制造業企業給予流動資金貸款貼息;對采取上市、發債等方式直接融資的企業給予資金支持;鼓勵金融機構加大對民營企業的信貸支持力度。

關鍵詞:招商引資
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